保德縣:產業振興 蹚出鄉村振興新路徑

2023-09-14 17:34:45來源:山西日報

  ????產業振興是鄉村振興的物質基礎和重中之重。黨的二十大報告提出:“加快建設農業強國,扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興。”保德縣委、縣政府在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接過程中,全面貫徹落實中央、省市決策部署,以更有力的舉措,匯聚更強大的力量加快發展鄉村產業,為鄉村振興蹚出了一條新路徑。

優化機制 層層落實聚合力

  實施鄉村振興戰略,是黨中央作出的重大決策部署,是全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務,是新時代“三農”工作的總抓手。保德縣始終把鞏固銜接作為重要政治任務,縣委、縣政府統籌抓,書記、縣長親自抓,分管領導具體抓,行業部門專項抓,鄉村兩級直接抓,幫扶干部駐村抓,督導檢查倒逼抓,層層壓責任,層層抓落實,予以政策與制度“雙保障”。

  保德縣是我省46個鄉村振興重點幫扶縣之一,曾是國家扶貧開發工作重點縣,2019年4月省政府公告退出后,該縣鞏固銜接領導小組由“一辦12組”調整充實為“一辦17組”,進一步明確了職責定位,形成了整體合力。近三年制定下發監測幫扶、產業就業、搬遷后扶、駐村幫扶等60余個鞏固銜接政策文件,進一步強化了政策支撐,提供了工作遵循?h直行業部門擔責扛責,真抓實抓,三年實施38個專項行動,常態化排查、及時化整改、責任化保障的“三化”機制有效運行。鄉村兩級結合實際,主動作為,走街串巷、進村入戶推動鞏固銜接各項政策、舉措落實到村到戶到人到位。駐村干部嚴格執行“五天四夜”“六化十到位”工作要求,確保了責任壓緊壓實、任務到崗到人、舉措落精落細;鄉村振興督導組跟進督導和督查通報“兩手抓、兩促進”,真正將嚴督實導貫穿于工作全過程,確保了工作有人干、責任不懸空。2021年度、2022年度全縣脫貧人口收入分別達到13517.95元、15348.97元,增幅分別實現10.36%、13.55%。2023年前三季度,該縣脫貧人口收入達到12424元,為實現“兩個高于”目標奠定了堅實基礎。

行穩致遠 糧食生產七連豐

  實施鄉村振興戰略是建設現代化經濟體系的重要基礎。

  保德縣瞄準讓農業成為有奔頭的產業、農民成為有吸引力的職業、農村成為安居樂業的美麗家園的目標,全力以赴,真抓實干,向一二三產業融合發展要效益,推動鄉村產業全鏈條升級。

  保德自古以來干旱少雨,“河曲保德州,十年九不收。”是其真實寫照。自脫貧攻堅戰打響以來,保德縣加大農業投放力度,讓第一產業發揮主導作用,全縣糧食產量實現了連續7年大豐收。2022年,保德縣糧食種植面積33.79萬畝,糧食產量1.3億斤,為歷史最高年份。全縣瓜菜播種面積達1.06萬畝,產量4.28萬噸;生豬飼養量達8.3萬頭,肉類產量6800噸;農村常住居民人均可支配收入首次突破萬元大關,達到10293元,創歷史紀錄。2023年該縣投入耕地地力保護、種糧農民一次性補貼等補貼資金3250.53萬元,投入2190萬元實施了有機旱作農業示范項目7.6萬畝,發放生物有機肥7436噸,實施土地托管8萬畝,接續建設25萬畝有機旱作農業基地。全縣良種覆蓋率達100%,良種對糧食增產貢獻率超45%。投入272萬元實施了3.53萬畝土地深耕淺旋托管項目,投入497.8萬元實施了2.489萬畝糧食生產土地托管項目,培育土地托管服務主體23個。一產增加值完成6.85億元,增速達到5.4%。累計實施高標準農田10691畝。義門鎮暖泉村村民趙繼繼激動地說,種了這么多年地,從來沒有現在這么好的政策、這么高的收入。

增收增效 特優產業顯成效

  產業發展是農村發展的前提和底氣。實施鄉村振興,產業發展是重點,發展產業是出路。保德縣在穩定脫貧群眾增收的同時,加強統籌規劃,大力扶持發展鄉村特色產業,著力培育和壯大農業產業化合作社,支持農民創業就業,激發農村經濟發展的強大動力,實現鄉村全面振興。

  完善培訓就業新格局,助推脫貧群眾穩定增收。保德縣積極構建“縣有中心、鄉有站所、村有專員”的就業幫扶格局,一手抓精準性技能培訓,一手抓有組織勞務輸出,全面落實援企穩崗、減稅降費等優惠政策,特別是依托該縣“三省通衢”區位優勢和物流運輸比較優勢,創新實施務工就業“以獎代補”政策,不斷壯大陜西府谷、榆林、內蒙古鄂爾多斯等地省外務工規模,打造了一支新時代“走西口”勞務大軍。2021年、2022年兩年脫貧勞動力務工人數24925人次,其中省外3586人次,發放就業獎補近2000萬元。2023年前三季度脫貧勞動力務工就業12843人,完成省定任務的105.9%,有力助推了脫貧群眾穩定增收。

  培育特優產業增效益,持續擦亮打造公共品牌。保德縣大力發展農產品加工企業,做到強龍頭、延鏈條、聚集群。近三年保德縣共安排產業項目資金3.3億元,用以鞏固提升特色種植、規模養殖、農產品加工、紅棗、生態、特色林果、溫室大棚、鄉村旅游、農村電商、光伏等10大鄉村特色產業,以此來推動“特”“優”產業集聚成勢。到目前為止,保德縣共有農產品加工省級龍頭企業3個、市級5個,農業企業30個、家庭農場35家,認定幫扶車間7家。2022年農產品加工企業年銷售收入完成10.5億元,同比增長8%。

  打造“谷香保德”“保德油棗”等區域公共品牌。加大產業園區和幫扶車間支持力度,對“可寶食品”“雪芙諾蛋糕”等企業(車間)持續幫扶支持。培育玉米、谷子、馬鈴薯三大有機旱作主導特優產業,面積合計達到22萬畝,產量達5.2萬噸,產值達2億元。生態畜牧業發展喜人,全縣羊飼養量達到35萬只,家禽飼養量達到45萬只,大畜飼養量達到7000頭,蛋產量達到3500噸,畜牧業總產值達5億元。新發展農產品加工省級龍頭企業2個、市級龍頭企業5個,新增農業企業30個、家庭農場35家,培育高素質農民500人。全縣較大規模養殖場超過110家,其中,年存欄50頭以上的養牛場10家,年存欄100頭以上的養驢場3家,年出欄500頭以上的養豬場35家,年存欄200只以上的養羊場60家,年存欄1萬只以上的養雞場13家。這些新型經營主體帶動了65%的農戶和73%的脫貧戶就業增收。全縣農產品加工企業銷售收入全年達到9.4億元,同比增長8.05%。

  產業興旺,是實施鄉村振興戰略的前提。保德縣堅持農業農村優先發展,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,正在將農村打造成為安居樂業的美麗家園。(王旭紅

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