甘肅:突出5個特點 抓實“和美鄉村”創建

2024-03-25 15:15:20來源:

  甘肅省堅持把改善農村人居環境作為學習浙江“千萬工程”經驗甘肅實踐的突破口,自2013年以來,實施以“千村美麗、萬村整潔”為主要內容的農村人居環境集中改善行動,2018年起開展農村人居環境整治三年行動,2021年接續實施農村人居環境整治提升五年行動,同步啟動“5155”鄉村建設示范行動,一體推進農村基礎設施和公共服務體系建設。通過十年努力,隴原農村面貌發生翻天覆地變化,農村宜居水平明顯提升,農民群眾獲得感幸福感顯著增強。

  黨的二十大提出“建設宜居宜業和美鄉村”決策部署,這是對鄉村建設內涵和目標的進一步豐富和拓展,是新時代新征程甘肅全省推進“三農”工作新的歷史使命。今年以來,省委省政府明確要求深入貫徹黨的二十大精神,學習推廣浙江“千萬工程”經驗,錨定“農村基本具備現代生活條件”目標,在全省啟動實施“和美鄉村”創建行動,加快推進鄉村振興和農業農村現代化。副省長帶隊專程赴浙江、江蘇考察學習“和美鄉村”建設經驗,研究“和美鄉村”創建工作。在廣泛征求多方意見的基礎上,制定形成全省“和美鄉村”創建行動實施方案。

  總體看,《甘肅省“和美鄉村”創建行動實施方案》重點突出了五個特點。

  一是目標明確。對照“和美鄉村”創建標準,各地組織開展創建行動,對發展類村莊、重要交通沿線和景區周圍村莊進行重點創建,成熟一個、認定一個、授牌一個。省級每年擇優認定100個左右,堅持一張藍圖繪到底、一年接著一年干。對認定授牌的“和美鄉村”每個村安排200萬元予以獎補,并實行動態監測。

  二是分區分類。堅持因地制宜、突出特色,立足不同地域、不同鄉村特點,充分尊重群眾意愿和實際需求,合理確定公共基礎設施配置和基本公共服務標準,分區分類打造各具特色的鄉村。“和美鄉村”創建分河西走廊、中部沿黃、隴東隴中黃土高原、南部秦巴山區、甘南高原5大區域打造,突出集聚提升、特色保護、城郊融合3類村莊,聚焦村莊美、產業興、百姓富、治理好、鄉風和、集體強6個方面進行創建,根據地域差別和村莊類型,綜合各部門和市州的意見建議,差異化提出30條具體創建標準。

  三是規范程序。以行政村為單位開展創建行動,按照縣級自愿申報、市州分批審核、省級評審驗收、省委省政府命名獎勵四個環節進行創建。已命名的“和美鄉村”,若出現集體經濟發展滯后、聯農帶富效果不佳、村“兩委”及班子成員發生重大違法違紀問題、村域內發生重大安全事故等問題,取消稱號并責令整改。市、縣參照省級創建標準,制定各自方案,同步開展市、縣層面“和美鄉村”創建行動,做到“一村一特色、千村千面貌”。

  四是多方參與。堅持“政府主導、村民主體、社會參與、市場運作”,采取“綜合營建”模式聯動推進。政府負責建立健全保障機制,在政策支持、規劃編制、基礎設施配套、資源要素保障、特色產業培育、文化內涵挖掘傳承、生態環境保護等方面加強引導服務。突出村民主體地位,尊重村民意愿,引導村民參與相關項目的實施維護和長效管理,形成政府、村民和社會力量共建、共創、共享的局面。

  五是強化保障。“和美鄉村”創建工作涉及領域廣、部門多,《實施方案》從加強組織領導、市縣同步創建、強化政策支持、營造良好氛圍、實行動態管理等提出了明確要求,真正做到協同配合、上下聯動,凝聚強大合力。省上將建立由省政府分管負責同志任召集人的“和美鄉村”創建行動聯席會議機制,協調推進重點任務落實,完善用地、財稅、金融等方面配套支持政策,打好政策“組合拳”,全力保障創建行動扎實有序開展。

  下一步,甘肅全省各級黨委農辦、農業農村、鄉村振興部門將主動擔責、積極作為,把“和美鄉村”創建作為全面推進鄉村振興的重要任務,與鄉村產業發展、鄉村建設示范行動、基礎設施改造提升等工作統籌開展,遵循鄉村發展規律,尊重農民意愿和實際需要,組織農民主動參與,加強與相關部門配合,務實抓好工作落實,在“和美鄉村”建設工作中體現新擔當、展現新作為。

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