未來五年山西省易地搬遷56萬人

2016-12-23 10:37:08來源:新華網

  易地扶貧搬遷是脫貧攻堅的重點和難點所在。6月7日,記者從省扶貧辦獲悉,“十三五”時期,全省易地搬遷總規模為56萬人,其中建檔立卡貧困人口45萬、確需同步搬遷的其他農戶人口11萬;今年實施易地搬遷12.5萬人。

  易地扶貧搬遷是解決“一方水土不能養一方人”問題最直接、最有效方式。我省從1996年實施易地扶貧搬遷以來,已累計搬遷貧困群眾95.8萬人,涉及1.2萬個山莊窩鋪,搬遷群眾基本實現了“搬得出、穩得住、能致富、可發展”的目標。就“十三五”來看,我省建檔立卡貧困人口搬遷規模居全國第九,涉及11個市、86個縣,規劃投資280多億元。

  資金是貧困群眾“搬得出”的基本前提。按照國家相關政策,結合我省實際,集中安置的建檔立卡貧困人口,人均建房補助2.5萬元,配套基礎設施戶均補助2.1萬元、配套公共服務設施戶均補助1.77萬元,配套設施補助統籌集中使用;分散安置的建檔立卡貧困人口,人均建房補助2萬元;同步搬遷的農戶,人均建房補助1.2萬元,配套設施可以與搬遷貧困人口共享。允許市、縣級政府根據搬遷成本、貧困程度,實行差異化補助,統籌安排到戶補助,重點向特困戶、貧困殘疾戶傾斜。同時,各地可調劑使用建房補助、基礎設施和公共服務設施補助,其中建房補助與基礎設施補助調劑比例控制在10%以內;基礎設施補助與公共服務設施補助調劑比例控制在20%以內。公共服務設施補助不足部分,通過統籌整合使用財政資金解決。

  記者了解到,按照“保障基本”的原則,中央和省補助的建檔立卡貧困戶人均住房建設面積不超過25平方米。而對確需同步搬遷的其他人口安置住房建設,各市、縣可根據當地居民生產生活習慣,結合地方財力和農戶自籌能力,自行確定面積控制標準。

  據悉,從今年開始,易地扶貧搬遷建設工期由三年調整為兩年。具體指標要求是:當年做到集中搬遷安置工程開工率100%;分散自主搬遷對象全部審核、確認,工程投資完成率達到60%以上;第二年實現集中搬遷安置建房工程全部完工、逐步入住,分散自主搬遷對象補助到位、落實安置,工程投資完成率達到100%。

  “搬遷只是手段,脫貧才是目的。”省扶貧辦主任劉志杰表示,實施易地搬遷要尊重群眾意愿,對搬遷貧困群眾要做到“挪窮窩”與“換窮業”同步、安居與樂業并重、搬遷與脫貧并舉。(趙建軍)

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